On 1848.-49. a vabadusvõitluse järgsed halastamatud aastad, Habsburgide ülemvõimu vastu suunatud võitlus on maha surutud Vene soldatite toel. Gedeon Raday on määratud valitsuse eriõigustega volinikuks, kelle ülesandeks on tagada varade kaitse ja tabada end varjavate vabadusvõitlejate jõugud. Raday tegutseb vahendid valimata. Ülestõusnud kogutakse kaitsekindlusse ja halastamatute psühholoogiliste meetoditega üritatakse neid viia kaaslaste reetmiseni.